金融界(jiè)4月25日消息 国务院办(bàn)公(gōng)厅发布关(guān)于(yú)推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产(chǎn)品和(hé)服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内线(xiàn)下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会、中国(guó)国际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中国进出口商(shāng)品交易会(huì)优(yōu)化(huà)展区设(shè)置(zhì)和参展企业(yè)结(jié)构，常态化运营线上平台。各地(dì)方(fāng)和贸促机构、商协(xié)会进一步加大对(duì)外贸企业(yè)参加(jiā)各类境外展会的支持力(lì)度，加强组织(zhī)协(xié)调和服(fú)务保障，持续培育境外自办(bàn)展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行(中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机xíng)卡办理效率，加大工作力度(dù)推(tuī)动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办(bàn)签证渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继续为境外客商办理来华(huá)签证(zhèng)提供(gōng)便(biàn)利(lì)。研究优化远(yuǎn)端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽的国际客(kè)运(yùn)航(háng)班稳妥(tu中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机ǒ)有序(xù)恢复，推动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商务(wù)人员往来提供航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息(xī)交流(liú)、推介重点(diǎn)展会等举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸(mào)易机会，加大(dà)对外贸(mào)企业特别(bié)是中小微外贸企业开拓市(shì)场的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机构(gòu)驻(zhù)外代表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨(zī)询、企业(yè)对(duì)接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关(guān)国别贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥(huī)好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的(de)国际合作(zuò)水平。加大出口(kǒu)信用保(bǎo)险支持力度，更好(hǎo)服务大型成(chéng)套(tào)设备项(xiàng)目。金融(róng)机(jī)构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基础上，统筹中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务(wù)等方式(shì)，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技(jì)能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交(jiāo)付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步提高进口贴(tiē)息(xī)政策精准性，引导企(qǐ)业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好(hǎo)中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提(tí)质增效示(shì)范工作。研究设立服务贸(mào)易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机(jī)构进一步(bù)提升中(zhōng)西部地区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结算等(děng)业务方面的服务能力。鼓励(lì)银(yín)行和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大(dà)对中小微外(wài)贸企业(yè)的融资增信支持力度。在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企(qǐ)业(yè)外贸融资需求(qiú)。鼓励(lì)政府性融资(zī)担保(bǎo)机构为符(fú)合(hé)条(tiáo)件的(de)小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进一步(bù)扩大出(chū)口(kǒu)信用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等(děng)新(xīn)业态新模(mó)式(shì)的(de)支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保(bǎo)和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机(jī)构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民(mín)币结算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算需求(qiú)。支持各地方(fāng)加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精(jīng)准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸(mào)易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工(gōng)贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等(děng)要素保障，引导加(jiā)工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯度转移(yí)，促进加工(gōng)贸(mào)易(yì)持续健康(kāng)发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快(kuài)推(tuī)进一批“两(liǎng)头在(zài)外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点项目(mù)落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境(jìng)贸易支持(chí)政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市贸易(yì)进口商品落(luò)地加工试(shì)点(diǎn)工作。探(tàn)索建设边(biān)民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边(biān)民互(hù)市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三(sān)方综合数字化解决(jué)方案(àn)供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领航(háng)区(qū)发展，加快贸易(yì)全(quán)链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时(shí)总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易高质量(liàng)发展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导商协会等行(xíng)业组织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业(yè)培训，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨境电(diàn)商健康持续(xù)创新发展。支持外贸(mào)企业通(tōng)过跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新模(mó)式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励(lì)各地(dì)方结合产业和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨(kuà)境(jìng)电商+产业(yè)带”模式(shì)，带动跨境电商企(qǐ)业(yè)对企(qǐ)业出口。加(jiā)快出台跨境电商知(zhī)识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商企业(yè)防(fáng)范知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区(qū)线(xiàn)上综合(hé)服务(wù)平台并发挥好(hǎo)其(qí)作用(yòng)，指导企业用(yòng)好(hǎo)跨境电商零售出(chū)口相关(guān)税收政策措施。持(chí)续完善跨境电商综合试(shì)验区(qū)考核评估机制，做好评(píng)估结(jié)果应用(yòng)，充分发(fā)挥(huī)优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对(duì)国外(wài)不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。加强对地(dì)方和外贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和法律(lǜ)服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助企业(yè)积极(jí)应对(duì)不(bù)合理贸(mào)易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等(děng)措施(shī)应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培育力度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企业(yè)成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动(dòng)实(shí)现(xiàn)出口退税申报报(bào)关(guān)单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务(wù)广(guǎng)大(dà)外贸企业。各地方(fāng)做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力(lì)储备，完善应急预案，保障外(wài)贸(mào)货物高效畅(chàng)通运输。提升口(kǒu)岸通关效(xiào)率(lǜ)、强化(huà)疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥(huī)自(zì)由(yóu)贸易协定效能(néng)。高质量实施(shī)已生(shēng)效的(de)自(zì)由贸易协定，编发重点行(xíng)业(yè)应用指南，深(shēn)入开展《区(qū)域全面经济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多(duō)种形式的(de)交流活动，加强地(dì)方(fāng)和(hé)企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断(duàn)提升(shēng)自由(yóu)贸易协(xié)定的(de)综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门和(hé)单位要以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决(jué)落(luò)实党中央决(jué)策部署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构工(gōng)作，全力实现进出(chū)口促稳提质(zhì)目(mù)标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地制宜(yí)出(chū)台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关部门(mén)和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸(mào)运(yùn)行(xíng)情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对(duì)不(bù)同(tóng)领域实际问(wèn)题(tí)，不断充实、调整和(hé)完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市(shì)场。

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